在遏制耕地“非農化”、嚴防耕地“非糧化”的同時(shí),統籌利用撂荒地,穩定并提高糧食種植面積,是比提高糧食單產(chǎn)更為有效的保障糧食安全的途徑。整治撂荒地,要完善農村基礎設施,讓種地不艱難;要堅持效益優(yōu)先的原則,讓種糧農戶(hù)有信心。
人勤春來(lái)早,春耕備耕忙。目前一些地方正在全力推進(jìn)農村撂荒地整治工作,補足糧食安全的“短板”。我國人多地少,耕地資源有限。在遏制耕地“非農化”、嚴防耕地“非糧化”的同時(shí),統籌利用撂荒地,穩定并提高糧食種植面積,是比提高糧食單產(chǎn)更為有效的保障糧食安全的途徑。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,是確保糧食安全的根本。黨的十八大以來(lái),我國不斷強化耕地保護,加快推進(jìn)高標準農田建設,穩步提升糧食綜合生產(chǎn)能力,為保障國家糧食安全提供有力支撐。但受糧食比較效益偏低、農村勞動(dòng)力外出務(wù)工、農業(yè)生產(chǎn)條件差等因素影響,一些地方出現了不同程度的耕地撂荒現象,造成土地資源浪費,影響糧食穩定供給,給國家糧食安全帶來(lái)一些隱患。
黨中央、國務(wù)院高度重視耕地保護問(wèn)題,提出要守住基本農田紅線(xiàn),扎緊耕地保護的“籬笆”。中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議都強調要實(shí)施“藏糧于地”戰略,解決好耕地問(wèn)題。保護好耕地資源,不僅要嚴防耕地“非糧化”,還要從保障糧食安全大局出發(fā),確保農業(yè)生產(chǎn)不撂荒,耕地資源不浪費。目前,一些地方把恢復撂荒耕地生產(chǎn)作為當前春耕生產(chǎn)和鄉村振興的一項重要任務(wù)來(lái)抓,采取切實(shí)有效措施,喚醒沉睡的耕地資源,把撂荒地變?yōu)椤傲继铩?,確保應播盡播、應種盡種,為實(shí)現糧食產(chǎn)量穩定增長(cháng)奠定堅實(shí)基礎。
整治撂荒地,一定要完善農村基礎設施,讓種地不艱難。撂荒地大多是丘陵山區坡地或細碎地塊,設施條件較差。要著(zhù)力改善耕作條件,具備條件的撂荒地可納入高標準農田建設范圍,加大投入力度,配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農田防護等基礎設施,提升宜機作業(yè)水平,拖拉機、旋耕機、收割機等各種農機具都能直接開(kāi)到田里,讓偏遠的土地不再沉睡。
整治撂荒地,一定要堅持效益優(yōu)先的原則,讓種糧農戶(hù)有信心。要發(fā)揮政策導向作用,支持農戶(hù)復耕撂荒地。要給予農戶(hù)政策、資金、技術(shù)、信息等方面的傾斜扶持,全面落實(shí)種糧補貼和農業(yè)保險政策,全力保護種糧農民利益,讓農民復耕撂荒地有賬算、有錢(qián)賺。合作社、種糧大戶(hù)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可以通過(guò)土地托管或者土地流轉,實(shí)現糧食標準化生產(chǎn)、機械化耕作、規?;?jīng)營(yíng),降低生產(chǎn)成本,提高種糧收益。
整治撂荒地,各地要切實(shí)擔負起主體責任。要落實(shí)糧食安全黨政同責要求,完善糧食安全省長(cháng)責任制,層層壓實(shí)責任,把耕地資源用足用好,有效遏制耕地撂荒,守住國家糧食安全底線(xiàn)。開(kāi)展所轄區域耕地撂荒基本情況調查,逐村逐戶(hù)摸清底數,建立信息臺賬,制定統籌利用撂荒地具體方案。加強宣傳引導,提高遏制耕地撂荒的自覺(jué)性。宣傳國家耕地保護法律法規和強農惠農富農政策,營(yíng)造全社會(huì )遏制耕地撂荒的濃厚氛圍。