“十三五” 發(fā)展不平凡的五年
天津市地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)3.8%
固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)4.8%
城鄉居民人均可支配收入年均增長(cháng)7%
全面建成高質(zhì)量小康社會(huì )取得決定性成就
01 京津冀
■ 積極承接北京非首都功能，引進(jìn)北京項目3062個(gè)、投資到位額4482億元。
■ 全面深化與雄安新區交流合作。
■ 建立京津冀大氣污染防治協(xié)作機制。
■ 京津、京滬、京濱、津興四條高鐵通道聯(lián)通，京津雙城格局加快形成。
02 服務(wù)業(yè)增加值
■ 科技創(chuàng )新支撐作用持續增強。國家科技型中小企業(yè)分別超過(guò)7400家和8100家。
■ 現代都市型農業(yè)加快發(fā)展。建成高標準農田336萬(wàn)畝，小站稻產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
■ 服務(wù)業(yè)增加值占比達到64.4%。
03 三大攻堅戰
■ 精準脫貧攻堅戰成效顯著(zhù)。累計投入財政幫扶資金126億元，助力50個(gè)貧困縣脫貧摘帽。
■ 污染防治攻堅戰效果明顯。PM2.5年均濃度由“十二五”末每立方米70微克下降到48微克。
■ 優(yōu)良水質(zhì)斷面占比由15%提高到55%，12條入海河流全部消劣。
04 1個(gè)工作日
■ 營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以?xún)?，一般社?huì )投資項目從獲得土地到取得施工許可證的平均用時(shí)壓縮到63.5天。
■ 國企混改成效顯著(zhù)，17家市管企業(yè)實(shí)現集團層面混改。
05 宜居城市
■ 5號線(xiàn)、6號線(xiàn)一期建成投運，運營(yíng)總里程達到232公里。
■ 建成寧靜高速、濱海新區繞城高速等，貫通新外環(huán)等快速骨架公路，提升改造3300公里鄉村公路。
■ 引江、引灤雙水源供水工程體系進(jìn)一步完善，安全供水67億立方米。
■ 升級保護四大濕地自然保護區，規劃建設雙城間綠色生態(tài)屏障，強化海岸線(xiàn)“藍色海灣”整治修復。
■ 完成農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，農村面貌顯著(zhù)提升。
06 “雙勝利”
■ 為全國貢獻血必凈注射液、宣肺敗毒方“一藥一方”等創(chuàng )新成果。
■ 千里馳援湖北、支援武漢，對口幫扶恩施。
■ 涌現出以張伯禮院士為代表的一大批抗疫先進(jìn)典型。
■ 2020年天津市地區生產(chǎn)總值增長(cháng)1.5%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)3%。
城鄉居民人均可支配收入增長(cháng)3.4%，一般公共收入1923億元，新增就業(yè)37.1萬(wàn)人。
07 民生改善
■ 就業(yè)質(zhì)量不斷提高，實(shí)施穩就業(yè)“32條”等政策措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。
■ “一老一小”問(wèn)題有效緩解，老人家食堂達到1591個(gè)、日間照料中心（站）1157個(gè)、養老機構367家、養老床位7.6萬(wàn)張。
■ 新建改擴建幼兒園672所，新增學(xué)位16萬(wàn)個(gè)，學(xué)前教育三年毛入園率達到92.3%。
■ 完成環(huán)湖醫院、兒童醫院等新建改擴建項目，院前醫療急救平均反應時(shí)間縮短至10分鐘以?xún)?，人均期望壽命超過(guò)81歲。
■ 群眾居住品質(zhì)得到提升，完成148萬(wàn)平方米棚戶(hù)區改造和8624萬(wàn)平方米老舊小區及遠年住房提升改造，完成2.1萬(wàn)戶(hù)農村困難群眾危房改造任務(wù)，連續5年提前和延長(cháng)供暖時(shí)間。
■ 社會(huì )保障網(wǎng)進(jìn)一步織密筑牢，保險待遇以及醫保門(mén)診報銷(xiāo)限額、住院報銷(xiāo)比例穩步提高，城鄉低保、低收入家庭救助、特困供養、優(yōu)撫對象撫恤補助等標準連續提升。
■ 新建改造一批體育場(chǎng)館、社區健身園等設施。
“十四五” 在危機中育先機 于變局中開(kāi)新局
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標
■ “一基地三區”功能定位基本實(shí)現。全國先進(jìn)制造研發(fā)基地基本建成，北方國際航運樞紐地位更加凸顯。
■ “津城”“濱城”雙城發(fā)展格局初步形成?！敖虺恰爆F代服務(wù)功能明顯提升，“濱城”城市綜合配套能力顯著(zhù)增強，合理分工、功能互補、協(xié)同高效的空間布局更加優(yōu)化。
■ 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
■ 生態(tài)文明建設取得新成效。生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善，城鄉人居環(huán)境更加綠色宜居。
■ 民生福祉達到新水平。實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，教育現代化水平顯著(zhù)提升，多層次社會(huì )保障體系更加健全，衛生健康體系進(jìn)一步完善。
■ 鄉村振興戰略全面推進(jìn)。治理效能得到新提升。
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)
■ 推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進(jìn)展，抓住“牛鼻子”形成發(fā)展合力。
■ 堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，協(xié)同打造自主創(chuàng )新的重要源頭和原始創(chuàng )新的主要策源地。
■ 加快構筑現代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)構建新發(fā)展格局。
■ 深入實(shí)施鄉村振興戰略，加快農業(yè)農村現代化。
■ 全力打造改革開(kāi)放先行區，構筑市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。
■ 推動(dòng)綠色發(fā)展，加快建設美麗天津。
■ 貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，提高人民群眾生活品質(zhì)。
■ 推進(jìn)社會(huì )高效能治理，建設更高水平的平安天津。
2021 全面建設社會(huì )主義現代化大都市開(kāi)局之年
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標
地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%
一般公共收入預算增長(cháng)10%
固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8%
社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)5%
新增就業(yè)35萬(wàn)人左右
城鎮調查失業(yè)率5.5%左右
居民人均可支配收入穩定增長(cháng)
居民消費價(jià)格漲幅控制在3%以?xún)?/p>
節能減排降碳指標完成國家下達目標
08 科技創(chuàng )新
■ 高標準打造國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區。
■ 加快建設新一代超級計算機、大型地震工程模擬研究設施、國家合成生物技術(shù)創(chuàng )新中心。
■ 推進(jìn)國家應用數學(xué)中心、組分中藥國家重點(diǎn)實(shí)驗室等建設，謀劃建設海河實(shí)驗室。
■ 加快提升科技型企業(yè)創(chuàng )新能級，國家高新技術(shù)企業(yè)總量超過(guò)8000家。
■ 打造高?？萍汲晒D化“首站”和區域創(chuàng )新“核心孵化園”，全年培育市級大學(xué)科技園3家。
■ 成立京津冀科技成果轉化基金，高標準建設中國（天津）知識產(chǎn)權保護中心。
09 “兩個(gè)扇面”
■ 充分發(fā)揮朝內服務(wù)輻射“三北”地區、朝外直面東北亞、面向太平洋的“兩個(gè)扇面”獨特作用。
■ 全力落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰略。積極承接北京非首都功能疏解。
■ 建成北疆港區C段智能化集裝箱碼頭，全力打造“公轉鐵+散改集”雙示范綠色港口。
■ 推進(jìn)天津機場(chǎng)三期改擴建工程，打造國際航空物流中心。
■ 加快建設京濱、京唐、津興高鐵，開(kāi)工建設津靜線(xiàn)市域（郊）鐵路，全力推進(jìn)塘承高速濱海新區段和津石高速天津東段建設。
■ 強化大氣污染協(xié)同治理，聯(lián)動(dòng)實(shí)施永定河流域綜合治理與生態(tài)修復工程。
10 產(chǎn)業(yè)布局
■ 推進(jìn)“中國信創(chuàng )谷”“細胞谷”建設。
■ 做強做大生物藥、現代中藥、高端醫療器械等產(chǎn)業(yè)，建設現代中藥創(chuàng )新中心、北辰京津醫藥谷，加快氫能產(chǎn)業(yè)布局。
■ 發(fā)展壯大高端裝備、汽車(chē)、石油化工、航空航天等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
■ 推動(dòng)冶金、輕紡等傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級。
■ 建設數字車(chē)間、智能工廠(chǎng)100家。
■ 著(zhù)力打造集成電路、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等10大產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)配套率，發(fā)展壯大信息安全、動(dòng)力電池等國家級先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。
11 津濱雙城
■ 中心城區大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，提升中心城區核心商務(wù)區品質(zhì)，打造總部經(jīng)濟集聚區，持續繁榮海河服務(wù)經(jīng)濟綜合發(fā)展帶、南京路高端商務(wù)發(fā)展帶、黑牛城道產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶，啟動(dòng)海河柳林“設計之都”核心區綜合開(kāi)發(fā)項目建設。
■ 著(zhù)力補齊濱海新區社會(huì )事業(yè)短板，啟動(dòng)耀華中學(xué)濱海分校建設和北大醫學(xué)院濱海分院改擴建，完成濱海新區腫瘤醫院一期、中醫醫院一期工程。
■ 建成運營(yíng)地鐵4號線(xiàn)南段，推進(jìn)4號線(xiàn)北段、6號線(xiàn)二期和7、8、10、11號線(xiàn)一期以及B1、Z4線(xiàn)建設，進(jìn)一步提高雙城間通達率。
12 “城市大腦”
■ “無(wú)黑”：堅決維護國家安全。建設更高質(zhì)量的平安天津，完善立體化信息化智能化社會(huì )治安防控體系，提升“無(wú)黑”城市創(chuàng )建水平，堅決維護社會(huì )穩定。
■ 防范：注重防范化解重大風(fēng)險。始終繃緊新冠肺炎疫情防控之弦。
確保不發(fā)生區域性、系統性金融風(fēng)險。
■ “插花地”：以部分行政區域界線(xiàn)變更為契機，解決接壤“插花地”管理難題。
推進(jìn)城市道路管理養護和平整改造，打通一批卡口路段和交通堵點(diǎn)，加強停車(chē)場(chǎng)地設施建設管理。
深入落實(shí)生活垃圾管理條例，實(shí)現垃圾分類(lèi)管理處置全覆蓋。
■ 智能：推動(dòng)5G、固定寬帶網(wǎng)絡(luò )提質(zhì)升速，累計建成5G基站3.3萬(wàn)個(gè)。
做強做優(yōu)“城市大腦”，加強城市運行、社會(huì )治理、政府監管等領(lǐng)域大數據歸集共享。
推進(jìn)智慧城市由試點(diǎn)示范到全域覆蓋跨越，建設5G全域應用示范區。
13 現代種業(yè)
■ 建設26萬(wàn)畝高標準農田，新建20萬(wàn)畝設施農業(yè)，增加20萬(wàn)畝露地蔬菜和經(jīng)濟作物，深入推進(jìn)小站稻產(chǎn)業(yè)振興。
■ 糧食播種面積526萬(wàn)畝、產(chǎn)量228.5萬(wàn)噸。
■ 實(shí)施現代種業(yè)提升工程，推進(jìn)奶業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目建設。
■ 啟動(dòng)150個(gè)農村人居環(huán)境整治示范村建設，推進(jìn)農村全域清潔化，提升改造農村公路300公里。
■ 制定實(shí)施碳排放達峰行動(dòng)方案，推動(dòng)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)率先達峰和煤炭消費盡早達峰。
■ 完善能源消費雙控制度，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，實(shí)施工業(yè)污染排放雙控，推動(dòng)工業(yè)綠色轉型。
14 營(yíng)業(yè)執照互認
■ 零跑動(dòng)：深入推進(jìn)“放管服”改革。一般社會(huì )投資工程建設項目從申請項目備案到取得施工許可證不超過(guò)60天。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執照跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認互用。推行企業(yè)“零要件辦電”、居民“零跑動(dòng)辦電”。
■ 市場(chǎng)化：深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革。推進(jìn)壟斷行業(yè)改革和流通體制改革。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、壯大規模。
■ 國企：深入推進(jìn)國有企業(yè)改革。大力實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度，健天津市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。完成260戶(hù)“僵尸企業(yè)”和低效無(wú)效企業(yè)清退任務(wù)。
■ 科技：深入推進(jìn)科技體制等改革。打造“海河英才”行動(dòng)計劃升級版。賦予用人單位、行業(yè)組織人才評價(jià)主體地位，支持科技人才雙向流動(dòng)。
2021 民生清單，請您查收
15 3.2萬(wàn)個(gè)義務(wù)教育學(xué)位
■ 實(shí)施保教質(zhì)量提升項目，完善普惠性民辦幼兒園獎補和監管政策。
■ 新增3.2萬(wàn)個(gè)義務(wù)教育學(xué)位，提升改造一批中小學(xué)體育場(chǎng)館。
■ 加快高?！半p一流”建設。
16 文化創(chuàng )意品牌
■ 推進(jìn)楊柳青大運河國家文化公園等項目建設，培育具有天津特色的文化創(chuàng )意品牌。做好哲學(xué)社會(huì )科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等工作。
17 中國籃球博物館
■ 建設一批全民健身場(chǎng)地設施，建成國家冰上項目訓練基地和中國籃球博物館。
18 建成一中心醫院
■ 推進(jìn)國家區域醫療中心建設，建成一中心醫院，加快中心婦產(chǎn)科醫院、胸科醫院、海河醫院原址改擴建，啟動(dòng)三中心醫院、第二人民醫院新址建設。
19 互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康
■ 實(shí)施婦女兒童健康提升計劃，加強兒科、麻醉、精神等薄弱專(zhuān)科服務(wù)體系建設。加強基層衛生健康服務(wù)能力建設，深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”。
20 “藍色海灣”
■ 持續推動(dòng)濕地保護區生態(tài)移民、土地流轉、濕地修復等重點(diǎn)工程，全年生態(tài)補水10億立方米以上。加快建設雙城間綠色生態(tài)屏障。深入開(kāi)展“藍色海灣”整治工程，加大岸線(xiàn)和濱海濕地保護修復力度。
21 淘汰國三
■ 推進(jìn)65蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐改燃或并網(wǎng)，淘汰國三及以下中重型營(yíng)運柴油貨車(chē)，確保PM2.5和臭氧年均濃度持續下降。
22 Ⅲ類(lèi)以上優(yōu)良水體
■ 啟動(dòng)津沽、張貴莊污水處理廠(chǎng)擴建工程，實(shí)施咸陽(yáng)路等地區積水片改造，全面加強農村水體治理，確保天津市Ⅲ類(lèi)以上優(yōu)良水體比例穩定提升。
23 農民工工資
■ 穩定和擴大就業(yè)，強化就業(yè)支持，確保農民工工資按時(shí)足額支付。
24 “海河工匠”
■ 繼續實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，推進(jìn)“海河工匠”建設，做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助。
25 調整最低工資標準
■ 調整最低工資標準，促進(jìn)企業(yè)職工工資合理增長(cháng)。
26 社會(huì )救助確認事項下放
■ 繼續實(shí)施全民參保計劃，發(fā)揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助等多重保障功能，開(kāi)展社會(huì )救助確認事項下放街道（鄉鎮）試點(diǎn)改革。
27 嵌入式養老
■ 持續優(yōu)化養老服務(wù)供給，大力發(fā)展社區嵌入式養老服務(wù)機構，更好培育養老服務(wù)市場(chǎng)。