2020年是極不平凡的一年。統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，面對嚴峻挑戰，各級黨組織特別是黨員領(lǐng)導干部必須扛牢扛實(shí)主體責任，一以貫之、堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，為搶抓新機遇、打造新優(yōu)勢、再創(chuàng )天津新輝煌提供引領(lǐng)和保障。
過(guò)去一年，我市圍繞貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》，從明責、督責、述責、考責、追責等方面進(jìn)一步健全相應的監督追責機制，不斷鞏固、深化和完善責任落實(shí)的閉環(huán)體系。
堅持考核壓責，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，真考嚴考、考準考實(shí)，考出動(dòng)力、傳導壓力──
“您認為黨委（黨組）在落實(shí)全面從嚴治黨主體責任方面最大的短板是什么？”
“作為班子成員，您是如何結合分管領(lǐng)域落實(shí)‘一崗雙責’的？”
“在您分管的工作中，如何落實(shí)整治形式主義為基層減負工作的？”
……
近日，市領(lǐng)導同志分別帶隊，通過(guò)聽(tīng)取匯報、個(gè)別談話(huà)等形式，對2020年度各區和市級部門(mén)黨政領(lǐng)導班子及成員落實(shí)全面從嚴治黨主體責任情況進(jìn)行考核，同時(shí)對各單位黨委（黨組）推進(jìn)政治生態(tài)建設情況進(jìn)行考核。
2020年度的考核在市委統一領(lǐng)導下進(jìn)行，由市委黨的建設工作領(lǐng)導小組統籌組織實(shí)施，成立由市紀委機關(guān)、市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市委政法委、市委市級機關(guān)工委、市委巡視工作辦公室為成員單位的考核工作小組，組成42個(gè)考核組，綜合日?？己?、現場(chǎng)考核、滿(mǎn)意度調查三個(gè)方面的情況，對16個(gè)區委、24個(gè)市級黨群機關(guān)、35個(gè)市級政府部門(mén)黨組（黨委）及11個(gè)市級政法單位黨組（黨委）進(jìn)行考核。
考核后，讓履職到位、評為先進(jìn)的受激勵，落實(shí)不力、排名靠后的有壓力。對被評為優(yōu)秀的單位以市委、市政府名義印發(fā)通報并在市紀委全會(huì )上通報表?yè)P，對排名靠后的由市委領(lǐng)導約談其主要負責人，并適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項檢查“回頭看”，堅決防止“查而不改”“一談了之”等問(wèn)題。
堅持清單明責，黨委（黨組）及領(lǐng)導班子成員量身定制責任清單，形成工作臺賬，把責任落實(shí)到崗、到人、到事──
黨委（黨組）落實(shí)主體責任，首先應該清楚干什么、怎么干。
2020年3月，中央辦公廳印發(fā)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》，把主體責任規定得更明白，把履職盡責的螺絲擰得更緊。同年8月，市委出臺了《天津市落實(shí)全面從嚴治黨主體責任考核辦法》，對相關(guān)工作作出了部署安排，要求各級黨委（黨組）更加積極主動(dòng)、更加堅定自覺(jué)、更加全面系統地履行好主體責任。
《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》針對黨委、黨組分別列出12項、11項主體責任具體內容，涵蓋了黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設、制度建設、黨風(fēng)廉政建設、統戰和群團工作等方面。
我市各級黨委（黨組）把主體責任各項任務(wù)統籌起來(lái)考慮，制定時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖，一體推進(jìn)落實(shí)；堅持把黨的建設與本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、黨建工作與本部門(mén)業(yè)務(wù)工作有機結合融合，不搞“兩張皮”。
市紀委監委不斷健全完善主體責任動(dòng)態(tài)監管平臺功能，將各區、各部門(mén)、各單位領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部的主體責任清單和任務(wù)清單落實(shí)情況，全部納入平臺在線(xiàn)管理，實(shí)現市、區、街道（鄉鎮）三級聯(lián)通。
堅持檢查促責，把主體責任落實(shí)情況作為日常監督重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、提醒約談、糾正偏差，督促黨員領(lǐng)導干部更好履職盡責──
以監管平臺為依托，我市各級紀檢監察機關(guān)對強化主體責任日常監督進(jìn)行了一系列探索。市紀委監委監督檢查室將線(xiàn)上檢查和線(xiàn)下主體責任考核相結合，每季度對四分之一聯(lián)系監督單位現場(chǎng)檢查一次，對重點(diǎn)內容進(jìn)行抽查，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下一體推進(jìn)。
各級紀檢監察機關(guān)創(chuàng )新監督理念和方式方法，著(zhù)力從被動(dòng)監督向主動(dòng)監督轉變、從事后監督向過(guò)程監督轉變、從就事論事向推動(dòng)系統治理轉變、從紀委一家發(fā)力向“兩個(gè)責任”良性互動(dòng)轉變，注重抓早抓小、防患未然，監督于問(wèn)題未發(fā)之時(shí)。
同時(shí)，落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，嚴查誣告陷害、及時(shí)澄清正名、深化回訪(fǎng)教育，把思想政治工作貫穿始終，努力實(shí)現政治效果、紀法效果、社會(huì )效果相統一。
堅持述責評責，層層開(kāi)展述責述廉，客觀(guān)公正評價(jià)履行責任情況，體現嚴肅認真、實(shí)事求是──
2020年12月，市紀委十一屆八次全會(huì )召開(kāi)，28名市管“一把手”向市紀委全會(huì )述責述廉，報告履行全面從嚴治黨主體責任第一責任人職責情況、個(gè)人作風(fēng)和廉潔從政情況、存在的問(wèn)題和下一步打算等。
“述”后，述責述廉人員接受與會(huì )者的質(zhì)詢(xún)。據統計，整個(gè)會(huì )議“述”的時(shí)間約占25%，而“詢(xún)”和“答詢(xún)”的時(shí)間則約占75%。一個(gè)又一個(gè)直指關(guān)鍵、不遮不掩的質(zhì)詢(xún)問(wèn)題，讓述責述廉人員紅臉出汗、答出壓力。
這樣辣味十足的述責述廉，已成為市、區兩級紀委監委監督主體責任落實(shí)的重要舉措。我市連續4年共108名黨政“一把手”向市紀委全會(huì )述責述廉，切實(shí)把開(kāi)展述責述廉作為加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的有力武器。
堅持失責問(wèn)責，對責任落實(shí)不力問(wèn)題嚴肅追責，對典型問(wèn)題通報曝光，發(fā)揮警示震懾作用，倒逼責任落實(shí)──
2020年12月10日，全市黨員干部“講擔當、促作為、抓落實(shí)”動(dòng)員會(huì )暨警示教育大會(huì )召開(kāi)，會(huì )議播放了警示教育專(zhuān)題片《校準擔當作為的標尺》，曝光了我市形式主義官僚主義、不作為不擔當典型案例。會(huì )議強調，各級黨委要堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，抓正本清源、抓整治整肅，壓實(shí)各級黨委（黨組）主要負責同志第一責任人責任，層層傳導壓力，形成責任落實(shí)閉環(huán)體系。
2020年12月底，我市公開(kāi)通報5起違反中央八項規定精神典型問(wèn)題，市紀委監委印發(fā)《關(guān)于嚴格落實(shí)中央八項規定精神做好元旦春節期間正風(fēng)肅紀工作的通知》，通知要求，全市各級黨組織要肩負起全面從嚴治黨主體責任，以高度的政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭繼續狠抓中央八項規定精神落實(shí)，把持之以恒正風(fēng)肅紀作為堅決做到“兩個(gè)維護”的具體檢驗。
失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴，我市持續釋放問(wèn)責追責強烈信號，對落實(shí)“兩個(gè)責任”不力的不偏袒、不護短、不手軟，將板子打向管黨治黨中的“甩手掌柜”，以強有力的問(wèn)責推進(jìn)壓力傳導，倒逼責任落實(shí)。