中新網(wǎng)天津5月19日電 （楊子煬）日前，天津市政府辦公廳印發(fā)《天津市加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。根據《方案》，天津市戶(hù)籍在租住區無(wú)自有住房和非天津市戶(hù)籍在津正式就業(yè)且在租住區無(wú)自有住房的均可申請。重點(diǎn)保障環(huán)衛、公交、快遞、家政等從事基本公共服務(wù)的群體。同時(shí)，保障性租賃住房承租人申領(lǐng)天津市居住證后，結合其租賃的保障性住房所在區有關(guān)規定享受子女義務(wù)教育、就業(yè)、社會(huì )保險、公共衛生、計劃生育、證照辦理、社區事務(wù)、科技申報、職業(yè)資格評定、評選表彰等基本公共服務(wù)，并按照《天津市居住證管理辦法》享受積分落戶(hù)政策。
保障性租賃住房分為宿舍型和住宅型，宿舍型人均使用面積不少于5平方米；住宅型以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶(hù)型為主，可適當配置三居室，建筑面積不超過(guò)100平方米。面向本單位職工或特定對象出租的保障性租賃住房，戶(hù)型標準可以結合實(shí)際需求適當調整。保障性租賃住房項目建設規模原則上不少于30套或建筑面積不少于1500平方米，按照集中式租賃住房建設適用標準規定，合理配置基本公共服務(wù)配套設施，增加服務(wù)功能。
《方案》明確了保障性租賃住房主要解決新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題，天津市戶(hù)籍在租住區無(wú)自有住房和非天津市戶(hù)籍在津正式就業(yè)且在租住區無(wú)自有住房的均可申請，重點(diǎn)保障環(huán)衛、公交、快遞、家政等從事基本公共服務(wù)的群體。各區負責組織保障對象資格認定工作并根據本區保障對象的需求，開(kāi)展保障性租賃住房建設和房源籌集。
《方案》提出，引導多方參與，擴大房源渠道。天津市公共租賃住房項目可按程序納入保障性租賃住房管理，未納入的仍嚴格執行公共租賃住房相關(guān)政策。市、區國有企業(yè)通過(guò)各種方式獲得的租賃住房和產(chǎn)業(yè)園區、企事業(yè)單位現有的職工宿舍、藍白領(lǐng)公寓、人才公寓，以及符合條件的自持租賃住房，可自愿申請，經(jīng)市、區住房建設部門(mén)認定后，納入保障性租賃住房管理；其他符合條件的租賃住房，按照政府引導、自愿申請的原則，經(jīng)市、區住房建設部門(mén)認定后，納入保障性租賃住房管理。支持產(chǎn)業(yè)園區的管理機構和企業(yè)采取新建、改建等多種方式，增加保障性租賃住房供給，擴大保障性租賃住房籌集渠道。
天津市保障性租賃住房建設根據不同區域特點(diǎn)和人口規?？刂埔?、產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展需求、軌道交通便利程度進(jìn)行布局，通過(guò)盤(pán)活利用存量住宅房屋轉化、非居住存量房屋改建、企事業(yè)單位自有閑置土地新建、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地新建、產(chǎn)業(yè)園區配套用地新建、新供應國有建設用地新建等方式籌集房源，引導產(chǎn)城人融合、人地房聯(lián)動(dòng)，實(shí)現職住平衡。
在土地政策方面，《方案》明確，對利用存量住宅房屋轉化為保障性租賃住房的，在原土地使用年限內維持原供地方式，不補繳土地價(jià)款。列入城市更新范圍的可享受相關(guān)政策，改造提升后的增量房屋和騰空房屋，可作為保障性租賃住房。對閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠(chǎng)房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋（包括集體經(jīng)營(yíng)性建設用地上的非居住存量房屋），在符合規劃原則、權屬不變、滿(mǎn)足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，可申請改建為保障性租賃住房。對企事業(yè)單位依法取得使用權的土地，在符合規劃、權屬不變、滿(mǎn)足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許用于建設保障性租賃住房。
在尊重農民集體意愿的基礎上，探索利用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地建設保障性租賃住房。在確保安全的前提下，可將產(chǎn)業(yè)園區中工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務(wù)設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房，嚴禁建設成套商品住宅。保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應，其中以出讓或租賃方式供應的，可將保障性租賃住房租賃價(jià)格及調整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許出讓價(jià)款分期收取。（完）