印度尼西亞的煤炭突然成了歐洲眼中的“香餑餑”。最近,一些歐洲國家紛紛向印尼提出了進(jìn)口煤炭的想法,德國更是率先拋出了1.5億噸的大單。在國際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格持續走高的背景下,這一來(lái)自非傳統市場(chǎng)的巨大需求對印尼煤炭業(yè)無(wú)疑是一大利好,但卻又并非那么簡(jiǎn)單。
長(cháng)期以來(lái),歐洲的能源主要依靠俄羅斯,在2020年的煤炭進(jìn)口中,俄羅斯占比50.2%,其他依次是哥倫比亞17.1%、美國15.5%和澳大利亞8.4%。俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),歐洲加速能源“脫俄”進(jìn)程,也導致能源危機頻發(fā),且呈愈演愈烈之勢。
歐盟理事會(huì )4月份宣布對俄羅斯采取第五輪制裁,從8月份起停止購買(mǎi)、進(jìn)口或轉運產(chǎn)自俄羅斯或從俄羅斯出口的煤炭。為填補包括煤炭在內的俄能源供應退出留下的缺口,歐洲已研究了各種可能的選擇,包括從美國、中東乃至非洲尋找替代來(lái)源,以及重啟核電或發(fā)展新能源等,但仍苦無(wú)良策。煤炭?jì)α控S富的印尼因此成為歐洲國家的新目標。
根據印尼能源和礦產(chǎn)資源部2019年數據,印尼煤炭資源量為1437億噸,儲量為388億噸,可以持續開(kāi)采到2091年或大約70年以上。2021年,印尼煤炭產(chǎn)量達到6.14億噸,而國內使用量?jì)H為1.33億噸,78%用于出口,是世界上動(dòng)力煤出口量最大的國家,主要銷(xiāo)往中國、日本、越南和印度。
印尼積極回應歐洲提議。印尼能源和礦產(chǎn)資源部礦產(chǎn)和煤炭司司長(cháng)里德萬(wàn)·德賈馬魯丁6月16日表示,能源和礦產(chǎn)資源部將確保國內產(chǎn)能在年底前保持相對穩定,并進(jìn)一步提高擁有采礦許可證的煤炭公司的產(chǎn)量目標,以滿(mǎn)足一些非傳統國家的大量需求。他說(shuō),“我們的煤炭來(lái)源仍然充足,一些大型煤炭企業(yè)有相當的儲量?!?/span>
到目前為止,歐洲還不是印尼煤炭的主要出口目的地。一方面是因為運輸距離較遠,成本較高;另一方面,歐洲市場(chǎng)對煤炭質(zhì)量要求相對較高。發(fā)往歐洲市場(chǎng)的煤炭必須使用巴拿馬型和好望角型貨船。因此,印尼迄今對歐洲市場(chǎng)的出口僅有3%左右。
不過(guò),印尼已經(jīng)開(kāi)始增加向一些歐洲國家的煤炭出口。印尼煤炭開(kāi)采協(xié)會(huì )執行董事亨德拉·西納迪亞透露,這些歐洲國家包括德國、波蘭、意大利、西班牙和荷蘭等。
亨德拉還要求印尼政府在采礦設備方面提供支持,以增加產(chǎn)量,并確保所需的運輸船只。亨德拉表示,歐洲的需求來(lái)得比較突然,近期上調的生產(chǎn)目標相對較難實(shí)現,因為今年一季度受惡劣天氣影響生產(chǎn)天數減少。同時(shí),受資金影響,上游煤礦的勘探活動(dòng)也有所放緩。
有關(guān)數據顯示,印尼截至今年年中的煤炭產(chǎn)量相對較低,只有2.7178億噸,其中,出口9579萬(wàn)噸,內銷(xiāo)7265萬(wàn)噸,另外還履行“國內市場(chǎng)義務(wù)”5403萬(wàn)噸。今年1月份,由于國營(yíng)電廠(chǎng)庫存告急,印尼實(shí)施了一個(gè)月的煤炭出口禁令,迫使煤企履行“國內市場(chǎng)義務(wù)”,以遠低于國際市場(chǎng)價(jià)格的每噸70美元向國家電力公司供煤。當前,國際煤價(jià)持續走強,在過(guò)去3個(gè)月里上漲51.17%。紐卡斯爾洲際交易所6月17日數據顯示,7月份的煤炭期貨價(jià)格上漲0.41%,達到每噸346.4美元。
然而,印尼業(yè)界也并非沒(méi)有“遠憂(yōu)”。他們擔心,印尼為滿(mǎn)足歐洲需求而大幅提高采煤產(chǎn)量可能導致近期一直居高不下的煤炭?jì)r(jià)格不穩定。一些上游煤炭開(kāi)采企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始重新計算長(cháng)期的市場(chǎng)潛力。
印尼礦業(yè)與能源論壇主席辛杰·維達多表示,為實(shí)現提產(chǎn)目標,煤企需要增加額外的基礎設施投資和重型設備,因此,不得不考慮未來(lái)的市場(chǎng)狀況,包括當前的高價(jià)位能持續多久,特別是出口德國市場(chǎng)的運輸成本非常高。
同時(shí),也不是所有的印尼煤企都能達到德國用煤的質(zhì)量要求。辛杰稱(chēng),德國當前對印尼煤炭需求增加,主要是因為南非、哥倫比亞和澳大利亞等國因基礎設施老化、勞動(dòng)力成本上升等導致供應不足,如果1.5億噸的供貨要求是在3年以上,從現在開(kāi)始準備也是可以完成的,但很明顯,“代用煤的質(zhì)量比較高,并不是所有企業(yè)都能做得到”。